六月，煌听从老师范文轩的建议，於北大都实行新政，凝聚了北大都的士心与民心，填平了日汉两个民族之间的鸿G0u，使的日金得以在入主中原之前就在汉人的心中站稳了脚跟。
范文轩是清初第一谋士范文程六世孙，原为颂武宗朝的文举人，因颂武暴政而逃出关外，期间家人被颂兵杀害，妻子被颂兵W辱，逃跑之中被追杀，正好碰上了外出办事的煌，煌出手相救并为他救出妻子，虽妻子後来过世但他感恩煌的救命之恩，便投诚於煌的麾下。
当范文轩在知道煌有想要让日金国问鼎中原的想法，他随即提出「定国策」，面对日金初占北大都而造成的人心惶惶的局面，他创造X地提出「官来归，复其职，民来归，复其业」，煌感恩其念拜他为师以求终身学习，而其也成了煌身边的第一谋士为煌运筹帷幄。
但是，有人愿意接受统治，也还是有人不能接受来自不同种族的统治，反抗声浪此起彼伏，主要还是因为神武与太昌二朝允许诸王公贵族大肆圈养汉人土地的原因，一些王爷公侯为了自己的利益大肆圈地，损耗了汉族人对於日金族民的耐X，造成相当不好的影响。
煌向范文轩请教解决之道，范文轩引用汉武帝之法向煌建议对那些王爷实施「推恩令」，煌采纳了他的意见，利用早朝的时机把所有的王爷全部叫了一次大起，首先向王爷们承诺自己在位一天不会对他们强y削藩，但规定诸王爷除非战事吃紧受命离京外，其余时间都必须居住在盛京之内，再者禁止对百姓实施圈地，要求王爷府壮丁出旗为民自行谋生，一系列的改革让住在北大都的汉人对於这些关外民族产生新的观感。
执行新政的同时，煌也开始规划北大都的改建计画，北大都是中国古都，是拥有三千余年建城历史、八百六十余年建都史的历史文化名城，有辽、金、元、明、清五个朝代在此定都，所以煌在攻下此城时就特别之喜欢，决定要将此地当作日金族入主中原後的都城，但是眼下日金朝廷内部派系拉锯，朝堂动向混沌，煌也只能将营建作罢而先讨论设计图纸。
二十日夜，煌与范文轩於秦王府内秘密商量。
煌：「范先生，我听说先朝皇帝驾崩，他的后妃有为此事殉葬，我们有这个习俗吗？」
范文轩：「二爷，您是说！？」
煌敲敲杯子喝了口水，他的眼神相当冰冷，范文轩眼神飘向煌，顿时觉得背脊发凉。
范文轩以後金天命十一年，清太祖努尔哈赤病Si，大福晋阿巴亥殉葬先例做建言，煌点头，随後将两位弟弟叫来一同商议，制定「声东击西」策略开始对於Y妃展开清算行动。
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